Από το Podcasting Feed του ένθετου Ειδήσεις από την Αυτοδιοίκηση, στο ραδιόφωνο του Aegina Portal.
Τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ εκπροσώπησε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νήσων και Πολιτικής Συνοχής και Δήμαρχος Κυθήρων κ. Ευστράτιος Χαρχαλάκης, ο οποίος παρουσίασε το σύνολο των προτάσεων της ΚΕΔΕ για την βελτίωση των υποδομών στα νησιά, στο πλαίσιο τόσο της τουριστικής επέκτασης όσο και της κλιματικής κρίσης, που δημιουργεί νέα δεδομένα στις πολιτικές ανθεκτικότητας των υποδομών. Ο κ. Χαρχαλάκης μετέφερε επίσης την εμπειρία του από τις αντίστοιχες συζητήσεις στην Επιτροπή των Περιφερειών όπου μετέχει ως μέλος της Εθνικής Αντιπροσωπείας, τονίζοντας ότι τα νησιά χρειάζονται ειδικές πολιτικές που να εφαρμόζουν στην πράξη την συνταγματική επιταγή για τη νησιωτικότητα.
Στη συνεδρίαση εισηγήθηκε επίσης ο κ. Κωνσταντίνος Κουκάς, Αντιπρόεδρος του Κογκρέσου Τοπικών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης και μέλος του Εποπτικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, ο οποίος επισήμανε ότι η νησιωτικότητα αποτελεί αναγνωρισμένο θεσμικό ζήτημα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το οποίο σχετίζεται με την ικανότητα των κρατών να διασφαλίζουν ισότιμη λειτουργία των θεσμών σε συνθήκες γεωγραφικής ασυνέχειας. «Η φέρουσα ικανότητα των νησιών δεν είναι μόνο περιβαλλοντικό μέγεθος. Είναι δείκτης ποιότητας της δημοκρατίας. Όταν ένα Κράτος μπορεί να εγγυάται ίσες υπηρεσίες, ίση διοίκηση και ίση δικαιοσύνη ανεξαρτήτως γεωγραφίας τότε είναι πραγματικά ανθεκτικό», ανέφερε ο κ. Κουκάς στο κλείσιμο της τοποθέτησής του, υπογραμμίζοντας ότι τώρα είναι μοναδική ευκαιρία να συμπεριληφθούν αυτά τα ζητήματα στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ο κ. Κωνσταντίνος Κουκάς Αντιπρόεδρος του Κογκρέσου Τοπικών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης και μέλος του Εποπτικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ παρέστη στη συνεδρίαση της Υποεπιτροπής Νησιωτικών Περιοχών στη Βουλή που πραγματοποιήθηκε στις 24 Φεβρουαρίου 2026. Στη συνεδρίαση παρέστη και τοποθετήθηκε επίσης, εκπροσωπώντας τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νήσων και Πολιτικής Συνοχής και Δήμαρχος Κυθήρων κ. Ευστράτιος Χαρχαλάκης.
Στο επίκεντρο της συζήτησης βρέθηκε το ζήτημα της φέρουσας ικανότητας και της ανθεκτικότητας των νησιωτικών περιοχών. Στην παρέμβασή του, ο κ. Κουκάς, υπογράμμισε ότι υπάρχει διοικητικός σχεδιασμός μόνο για τους μόνιμους κατοίκους τη στιγμή που σε ένα νησί συνυπάρχουν οι μόνιμοι κάτοικοι με τους εποχιακά εργαζόμενους και τους επισκέπτες.
Όπως επισήμανε, η νησιωτικότητα επηρεάζει όχι μόνο την παροχή δημόσιων υπηρεσιών, αλλά και την πρόσβαση των πολιτών στο κράτος δικαίου, καθώς συχνά απαιτούνται μετακινήσεις μεταξύ νησιών με σημαντικό οικονομικό και χρονικό κόστος για την άσκηση βασικών δικαιωμάτων.
Η νησιωτικότητα ως ζήτημα διακυβέρνησης
Ο κ. Κουκάς ανέδειξε ότι η νησιωτικότητα αποτελεί αναγνωρισμένο θεσμικό ζήτημα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το οποίο έχει άμεση σχέση με την ικανότητα των κρατών να διασφαλίζουν ισότιμη λειτουργία των θεσμών σε συνθήκες γεωγραφικής ασυνέχειας.
Στο πλαίσιο αυτό, αναφέρθηκε στη διαδικασία παρακολούθησης της τοπικής δημοκρατίας στην Ελλάδα από το Κογκρέσο του Συμβουλίου της Ευρώπης (2024–2025), η οποία περιλάμβανε επιτόπιες επισκέψεις σε νησιωτικούς δήμους, όπως η Κως και η Λέρος, και οδήγησε στη σύνταξη σχετικής έκθεσης εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας. Κεντρικό συμπέρασμα της αξιολόγησης, όπως επισήμανε ο κ. Κουκάς, ήταν ότι το ζήτημα των νησιών δεν είναι μόνο περιβαλλοντικό ή τουριστικό, αλλά συνδέεται άμεσα με τη δυνατότητα αποτελεσματικής διακυβέρνησης.
«Διοικητική» φέρουσα ικανότητα, ανθεκτικότητα & ποιότητα δημοκρατίας
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στη μεταβλητότητα που χαρακτηρίζει τις νησιωτικές περιοχές, όπως η μικρή κλίμακα, η χωρική ασυνέχεια, η αδυναμία οικονομιών κλίμακας και η εποχική πληθυσμιακή μεταβολή.
Ο κ. Κουκάς σημείωσε ότι σε αυτό το πλαίσιο αναδεικνύεται η έννοια της «διοικητικής φέρουσας ικανότητας», δηλαδή η δυνατότητα των θεσμών να ανταποκρίνονται στον πραγματικό — και όχι τον στατικό — πληθυσμό και στις δραστηριότητες ενός τόπου. Τόνισε επίσης ότι η υπέρβαση των ορίων στα νησιά δεν αφορά πρωτίστως το οικοσύστημα, αλλά το διοικητικό σύστημα, επισημαίνοντας ότι οι νησιωτικές κοινωνίες εξαντλούν πρώτα τη διοικητική τους προσαρμοστικότητα.
Επιπλέον, ανέπτυξε τη σαφή θέση της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου για το πλαίσιο των στρατηγικών επενδύσεων, δηλαδή «Να θεσμοθετηθεί η σύμφωνη γνώμη των Δήμων πριν από κάθε στρατηγική επένδυση στα νησιά μας». Η νησιωτικότητα δεν είναι μια τυπική έννοια. Οι τοπικές κοινωνίες πρέπει να γνωρίζουν, να διαβουλεύονται και να έχουν ουσιαστικό ρόλο στις αποφάσεις που καθορίζουν το μέλλον τους.
«Η φέρουσα ικανότητα των νησιών δεν είναι μόνο περιβαλλοντικό μέγεθος. Είναι δείκτης ποιότητας της δημοκρατίας. Όταν ένα Κράτος μπορεί να εγγυάται ίσες υπηρεσίες, ίση διοίκηση και ίση δικαιοσύνη ανεξαρτήτως γεωγραφίας τότε είναι πραγματικά ανθεκτικό», ανέφερε ο κ. Κουκάς στο κλείσιμο της τοποθέτησής του.
Μπορείτε να δείτε το video της συνεδρίασης εδώ.
