Εγκρίθηκε από την Δημοτική Επιτροπή το σχέδιο Κανονισμού Προβολής Ιδεών και Υπαίθριας Διαφήμισης του Δήμου Αίγινας, θέμα που συζητήθηκε στην συνεδρίαση της 26 Μαρτίου 2025. 

Από το Podcasting Feed του Ενημερωτικού Δελτίου στο ραδιόφωνο του Aegina Portal.

Σύμφωνα και με την σχετική εισήγηση, "ο Δήμος της Αίγινας είχε ήδη αρχίσει μία συντονισμένη προσπάθεια τμηματικής καταγραφής των παράνομα τοποθετημένων διαφημιστικών πινακίδων-επιγραφών και έχει προχωρήσει στην αφαίρεση αυτών που δεν απομακρύνθηκαν από τους ιδιοκτήτες τους, με αφετηρία το παραλιακό μέτωπο της πόλης της Αίγινας και τα 34 κτίρια που έχουν χαρακτηριστεί από το Υπουργείο Περιβάλλοντος ως διατηρητέα. Για την προσπάθεια αυτή, η οποία θα συνεχιστεί για όλο το νησί, ο Δήμος έχει ήδη ενημερώσει τους ενδιαφερόμενους, τις συναρμόδιες υπηρεσίες, όπως την Υπηρεσία Νεωτέρων Μνημείων του Υπουργείου Πολιτισμού, και έχει αποσταλεί ενημερωτικό έγγραφο προς τις επαγγελματικές ενώσεις του νησιού.

Με την ψήφιση του Κανονισμού, συμπληρώνεται αυτή η προσπάθεια, καθώς ρυθμίζονται με ενιαίο τρόπο όλα τα επιμέρους ζητήματα που αφορούν στο συγκεκριμένο θέμα, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του νόμου", επισημαίνει το κείμενο της εισήγησης.

Επισημαίνεται ότι για την έκδοση της συγκεκριμένης άδειας, θα απαιτείται και η καταβολή στο Δήμο τέλους διαφήμισης, το ύψος του οποίου – για κάθε κατηγορία διαφήμισης – που θα παρουσιαστεί σε επόμενο άρθρο, καθώς η απόφαση για τον Καθορισμό τελών διαφήμισης του έτους 2025 έχει ληφθεί από την Δημοτική Επιτροπή. Στον κανονισμό γίνεται διάκριση ανάμεσα στην υπαίθρια διαφήμιση και στις επαγγελματικές επιγραφές, για τις οποίες δεν απαιτείται άδεια.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής, δήμαρχος κ. Γιάννης Ζορμπάς έθεσε υπόψη των μελών τα ακόλουθα:

Ποιους λόγους εξυπηρετεί η ύπαρξη ενός κανονισμού προβολής ιδεών και υπαίθριας διαφήμισης:

Ο Κανονισμός αποτελείται από 21 άρθρα που καθορίζουν τη διαδικασία και τις προδιαγραφές βάσει των οποίων μπορεί να διενεργείται η διακίνηση και προβολή ιδεών καθώς και υπαίθριων διαφημιστικών μηνυμάτων εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Αίγινας. 

Όπως είναι γνωστό, η υπαίθρια διαφήμιση αποτελεί πλέον βασική παράμετρο της σύγχρονης οικονομίας με συνεχώς διευρυνόμενο κύκλο εργασιών. Για το λόγο αυτό, η εφαρμογή ενός σύγχρονου Κανονισμού, που θα ρυθμίζει με ενιαίο τρόπο σχετικά θέματα στον Δήμο Αίγινας, κρίνεται απαραίτητη και επιβεβλημένη, καθώς από τη μία πλευρά συμβάλλει στην προσπάθεια προστασίας του αστικού και περιαστικού περιβάλλοντος ενώ από την άλλη πλευρά, μπορεί να αποτελέσει σημαντική πηγή εσόδων για τον Δήμο μας.

Είναι σημαντικό να επισημάνουμε ότι πολλές φορές παρατηρείται το φαινόμενο οι παράνομες υπαίθριες διαφημίσεις να γιγαντώνονται σε μέγεθος και να πολλαπλασιάζονται αριθμητικά, με συνέπεια να προκαλείται σοβαρή αισθητική και οπτική ρύπανση και να υποβαθμίζεται το πολιτιστικό κεφάλαιο του νησιού με την αλλοίωση των παραδοσιακών οικισμών του Δήμου μας αλλά και των κτιρίων που έχουν χαρακτηριστεί ως νεώτερα μνημεία. Από την αλόγιστη προβολή μηνυμάτων και την ανάρτηση πινακίδων υπαίθριας διαφήμισης προκύπτουν, επομένως, πολλά σοβαρά προβλήματα, συγκεκριμένα ζητήματα οδικής ασφάλειας, ελεύθερης και ασφαλούς πρόσβασης των δημοτών στον δημόσιο χώρο, προστασίας των νεώτερων μνημείων του νησιού, προστασίας και διατήρησης του χαρακτήρα του παραδοσιακού οικισμού της πόλης της Αίγινας αλλά και της φυσιογνωμίας των παλιών οικισμών και των κοινοτήτων (κ.α.).

Ο Κανονισμός έχει, λοιπόν, ως βασικότερο στόχο να δώσει λύσεις στα παραπάνω ζητήματα και να βελτιώσει ποιοτικά την καθημερινή ζωή των δημοτών, προστατεύοντας ταυτόχρονα το φυσικό, οικιστικό και πολιτιστικό περιβάλλον.
Αυτή η προσπάθεια είναι ιδιαίτερης σημασίας αν αναλογιστούμε επιπλέον ότι το νησί μας αποτελεί μείζονα ιστορικό τόπο της Αττικής αλλά και κοντινό τουριστικό προορισμό με αποτέλεσμα να προσελκύει ολοένα και μεγαλύτερο αριθμό επισκεπτών προάγοντας τον πολιτισμό και τον τουρισμό. Επομένως, η ποιότητα του περιβάλλοντος χρήζει ειδικής μεταχείρισης και απαιτείται ιδιαίτερη ευαισθησία στην αντιμετώπιση των σχετικών θεμάτων, όπως η προβολή μηνυμάτων υπαίθριας διαφήμισης.

Aντικείμενο του Κανονισμού είναι:

1. Η θέσπιση αρχών και κανόνων εκ των προτέρων γνωστών σε όλους για την εύρυθμη λειτουργία του Δήμου.
2. Η ρύθμιση κάθε σχετικού ζητήματος, κατά τρόπο ενιαίο, για όλους τους ενδιαφερόμενους, εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Αίγινας.
3. Η εξασφάλιση της οικονομικής και επιχειρηματικής ελευθερίας μέσα από τη δυνατότητα επικοινωνίας και προβολής.
4. Η εξασφάλιση εσόδων στον Δήμο μέσα από τη υπαίθρια διαφήμιση.
5. Η αναβάθμιση της ποιότητας της ζωής των πολιτών μέσα από τη βελτίωση της αισθητικής εικόνας του νησιού και τον καθορισμό των χώρων εκείνων που επιτρέπεται η τοποθέτηση διαφημίσεων με ταυτόχρονη καταστολή φαινομένων παραβατικής συμπεριφοράς.
6. Η διασφάλιση εφαρμογής της νομοθεσίας και η αποκατάσταση της νομιμότητας για την εξάλειψη του φαινομένου της ανεξέλεγκτης υπαίθριας διαφήμισης.
7. Η διασφάλιση της προστασίας του φυσικού, οικιστικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος καθώς και της οδικής ασφάλειας των πολιτών.
8. Η πλήρης ενεργοποίηση των αρμόδιων φορέων σε θέματα ελέγχου και επιβολής κυρώσεων, μέσα από την τήρηση των σχετικών διατάξεων.
9. Η αποσαφήνιση των προϋποθέσεων χορήγησης αδείας υπαίθριας διαφήμισης λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της νήσου Αίγινας.

Tα βασικότερα σημεία του είναι τα ακόλουθα:

1) Στο άρθρο 8 του Κανονισμού προσδιορίζονται οι χώροι (κοινόχρηστοι και ιδιωτικοί) στους οποίους απαγορεύεται η προβολή υπαίθριων διαφημίσεων και διευκρινίζονται οι εξαιρέσεις αυτών καθώς και οι απαιτούμενες άδειες και εγκρίσεις.
2) Στα άρθρα 10 και 11 διευκρινίζεται η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για την προβολή υπαίθριας διαφήμισης για κοινωφελείς σκοπούς ή για ανάρτηση πολιτικών μηνυμάτων τα οποία δεν υπόκεινται σε τέλος διαφήμισης.
3) Στο άρθρο 12 του Κανονισμού καθορίζονται οι κοινόχρηστοι χώροι σε όλες τις Δημοτικές Κοινότητες στους οποίους θα επιτρέπεται η προβολή υπαίθριας διαφήμισης κατόπιν έκδοσης της σχετικής άδειας. Οι χώροι αυτοί προσδιορίστηκαν με απόφαση που έχει ληφθεί από τα Συμβούλια των Δημοτικών Κοινοτήτων.
4) Στα άρθρα 13 και 14 του Κανονισμού καθορίζονται οι προδιαγραφές κατασκευής των διαφημιστικών πλαισίων για την προβολή υπαίθριας διαφήμισης και οι γενικοί όροι τοποθέτησής τους για όλους του χώρους (κοινόχρηστους και ιδιωτικούς) αλλά και οι επιτρεπόμενοι τύποι και μεγέθη διαφημιστικών πλαισίων ανάλογα με τη θέση τοποθέτησής τους (κοινόχρηστοι χώροι, πλατείες, πεζόδρομοι, περίπτερα, σε οχήματα, σε ιδιωτικά οικόπεδα, σε ιδιωτικά κτίρια κ.α.).
5) Το άρθρο 15 του Κανονισμού αναφέρεται στην δυνατότητα των δημοτών, κατόπιν αιτήσεως, να μπορούν να προβάλλουν τις οικονομικές και επιχειρηματικές τους δραστηριότητες με τον τρόπο που προβλέπεται στον Κανονισμό. Αποτυπώνεται με λεπτομέρεια η διαδικασία για την έκδοση της ενιαίας άδειας προβολής μηνυμάτων και τα απαιτούμενα κατά περίπτωση δικαιολογητικά. Για την έκδοση της συγκεκριμένης άδειας θα απαιτείται και η καταβολή στο Δήμο τέλους διαφήμισης, το ύψος του οποίου –για κάθε κατηγορία διαφήμισης– θα πρέπει να αποφασιστεί με ξεχωριστή απόφαση (της Δημοτικής Επιτροπής και του Δημοτικού Συμβουλίου).
6) Ξεκαθαρίζεται το ζήτημα της διάκρισης ανάμεσα στην υπαίθρια διαφήμιση και τις επαγγελματικές επιγραφές, για τις οποίες δεν απαιτείται άδεια, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις που θέτει η νομοθεσία, όπως περιγράφονται στο άρθρο 16 του Κανονισμού.
7) Τέλος, στο άρθρο 19 του Κανονισμού περιγράφονται αναλυτικά οι διατάξεις που αφορούν τις διοικητικές κυρώσεις για τις παράνομες υπαίθριες διαφημίσεις, τις διαδικασίες αφαίρεσής τους και την επιβολή των σχετικών προστίμων.

Η Δημοτική Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα και εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο το Σχέδιο Κανονισμού Προβολής Ιδεών και
Υπαίθριας Διαφήμισης Δήμου Αίγινας, που μπορείτε να διαβάσετε εδώ.